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加拿大总理特鲁多:中企收购不构成安全隐患

加拿大国安部门建议可展开Norsat交易

总理杜鲁多(Justin Trudeau)表示,中国企业收购加拿大卫星公司Norsat,不会对本国构成安全隐患;美国国防部则表示,正在审查与Norsat的所有业务往来。

杜鲁多6月27日(周二)发言缓和公众及政界的担忧,认为联邦自由党政府允许华企收购加拿大卫星技术公司的决定,不会危及本国及周边国家安全。

中国深圳无线通信企业海能达收购Norsat International Inc.,后者生产供美国军方和加拿大的北约盟国,所使用的无线电收发器及无线电系统。

海能达在2016年首次竞标该间位于温哥华的科技公司,引发联邦法律审查,确保加拿大国家利益不受外国收购行为的损害。

就在本月初,相关审查结果公布时,该公司表示已获通知,不需要进行正式的安全审查。

杜鲁多指出,根据“加拿大投资法”(Investment Canada Act)要求,政府对收购进行初步审查,若发现了“并不涉及国家重大安全议题”(no significant national security concerns),则不需要做进一步审查。

他说,参与审查的国家安全机构建议,该收购交易可以进行。

“他们所做的这些审查,足以令审查部门相信,该收购交易不对国家安全构成风险,所以建议部长允许收购进行,于是,我们也就这样去做。”

杜鲁多坚持表示,哪怕有丝毫因素可能对国家安全构成危害,其政府均不会批准任何该类收购交易。

“如果我们不确信及不满意,认为可能对国家安全构成威胁,我们会根据‘加拿大投资法’的规定,不会予以批准。”他说。

该收购一直处于国家安全风险辩论的焦点,联邦政府也被指,有意愿批准中国企业的是次收购。

联邦自由党政府,目前正与中国就自由贸易谈判,展开探索性对话。面对美国总统特朗普(Donald  Trump)推行的“美国优先”(America First)贸易政策,加拿大政府亦旨在协助加国商界打开及进入中国市场。

该仍在进行中的对话内容,包括双方在上周达成协议:两国均同意不介入由国家支持、涉及对方国家商业机密和商业信息的黑客行为。
本国联邦反对党国会议员一再提及对Norsat被收购的担忧,而美国国会亦有议员,同样对加国允许中国企业进入该敏感防御技术领域感到不安。

美国国防部1名发言人表示,正检视美国企业与Norsat进行的业务往来。

“现有已经签署的合同,亦将根据具体情况接受审查,并将根据合同条款采取适当措施,确保其符合美国法律和部门规章和政策。”中校卡比尼斯(Lt.-Col. Roger Cabiness)说。

但卡比尼斯并未确认,美国国防部是否作为是次对加拿大进行安全评估的组成部分,或曾被要求提供意见。但他就说,任何“敏感技术和能力的转移”(transfers of sensitive technologies and capabilities)都应该接受仔细审查,以减轻对美国及其盟国权益,可能构成潜在风险。

Norsat公司生产的卫星通信系统用于国家安全和防御目的。该公司在加拿大及国际拥有多个政府型客户,其中包括加拿大海岸警卫队(the Canadian Coast Guard)和美国五角大楼。

杜鲁多指出,加拿大的安全机构在初步的安全检视过程中,与美国官员进行过磋商。上周,Norsat股权持有人,以压倒性投票数支持该收购。

该交易仍需经过卑诗省最高法院,以及其他监管机构的批准,以及满足某些其他收购条件。 Norsat则计划在星期二申请法院判令以批准交易。

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