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加拿大财政预算案出炉:赤字惊人 福利喜人

加拿大财政部长莫奈今日(3月22日)公布了2016至2017财年的财政预算。预算最终赤字为294亿加元,接近总理特鲁多去年大选时承诺水平的三倍!

莫奈表示,加拿大政府在2016-2017财年将会发行创纪录的1330亿加元债券。同时预算案中,加拿大2016年GDP增速预期从去年11月的2%下调至1.4%。

接近300亿加元的预算案最终结果基本符合加拿大几大商业银行分析师们之前的预测。在经过十多年的保守刺激政策之后,自由党上台让加拿大再次可能经历一轮巨额财政刺激的洗礼。但目前,舆论对于自由党政府以及总理小特鲁多激进的财政政策并没有太大信心。

莫奈在发布财政预算案时表示,“我们这么做是为了多年之后的发展,我们是在为我们的孩子以及我们孩子的孩子们创造财富。”

 

 

新的财政预算主要集中在基础建设方面,也有一部分进入原住民补助项目,或进入加拿大其他社会福利或补助项目中。

具体的细节上的亮点包括:

  • 投资37.4亿加强家庭儿童福利,新的儿童福利取代现有的 UCCB ,7月1号起实施,6岁以下每个孩子每年享受最高$6,400元的减税,6至18岁的孩子每年享受最高5400元的减税;
  • 10年内投资1200亿加强公共交通,水源处理,垃圾处理,等基建服务,其中大温地区将先期获得联邦3.7亿基建拨款,之后还有陆续的拨款,用于 建造2条本地轻轨设施:主要是素里长达12公里的接驳轻轨线;以及温哥华长6公里,造价19亿的千禧线延长段从VCC-Clark 站至 Arbutus 街轻轨;
  • 五年内投资26亿元资助国民接受大专教育,吸引投资;
  • 5年内投资19亿元资助文化艺术组织;
  • 投资34亿,老年最低养老金GIS增加到每年949元,领取年龄降低到65岁;
  • 拨款保证全国各地居民都能饮用到和标准的精华饮用水;
  • 加大预算加快父母团聚移民审批速度;
  • 最出人意料的改革是在失业保险方面,为了因应当前的经济形势,政府计划把目前全国12个因为能源市场萎缩而面临严峻就业形势的省份,当前失业人士领取失业保险金的最多70周的时间上限暂时取消;
  • 而另一个与上届政府不同的特点是,这分预算案中没有为企业减税。

莫奈表示,“投资增加了对未来的信心,而信心又刺激进一步的投资出现。”

自由党政府方面表示,新的财政预算案将会在未来创造10万个工作机会,并大大提振全国经济发展。政府方面认为,在GDP方面,财政预算案将会以每年0.5%的速度刺激经济增速不断提高。这对于一个2万亿的经济体来说,是非常庞大的数字。

但目前,加拿大政府并没有如此庞大的财政实力,这就使创纪录的1330亿加元债券应运而生。加拿大政府在2016-2017财年将会出现294 亿加元的赤字,而预计2017-2018财年将会有290亿加元,2018-2019财年将会有230亿加元赤字。在未来五年内,加拿大财政赤字将会达到 总共1132亿加元。而这其中还包括2020-2021财年,这一财年将是下届大选之后,自由党还并不一定能够保证在下届大选中连任。

但在莫奈的演讲中,“债务”、“开支”这些字眼基本未被提及,取而代之的是“投资”。莫奈在演讲中提及“投资”共22次。足见他强调的重点是,加拿大现在将会进入一个投资的时代,现在的赤字和预算,将会转化为未来的巨额回报。

对此,加拿大部分分析人士表示出担忧:

来自温哥华的新民主党籍国会议员关慧贞就评论说:预算案打着关注国民福利的幌子,但是实际上却不会对急需帮助的国民造成实际的帮助。比如收入税减税问题 上,对于急需帮助的时薪低于22元的低收入阶层,新预算案却完全没有帮助。而联邦政府宣传的新家庭儿童福利计划,正是目前加拿大家庭急需的,却要等到7月 份才肯实施。而政府作出的加快家庭团聚移民申请审批的承诺,也没有任何实际细节。

C.D. Howe Institute经济事务副总裁Craig Alexander表示,“我们手头上能够拿来创造奇迹的资金实际上相对受到限制。”经济前景是预算最终可能无法达成的主要原因之一。加拿大经济目前受到 全球经济整体疲软以及能源价格下跌等因素打击。如果未来经济继续走低,那么政府现有预算中的部分收入将不复存在。

Craig Alexander表示,“自由党政府目前的困境在于,在大选中承诺了那么多美好未来之后,面对现有疲软的经济状况,如何兑现其大部分承诺。”

加拿大丰业银行经济学家Mary Webb也表示,“加拿大政府过去三年的开支增长平均为0.4%,而新预算案的平均开支增长为6.3%,如何填补如此大的差距将是自由党政府面对的难题。”Mary Webb认为,未来可能政府会不得不增税或削减开支。

加拿大财政部前副部长,丰业银行现任首席经济学家Jean-Francois Perrault表示,自由党政府对预算案的效果过于乐观了。但他同时也表示,新的预算案中的确存在一些值得推敲的东西。不管自由党是不是过于乐观,增加 预算案以及此次政策制定本身,应该说算是一项聪明的决定。

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