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特鲁多你想干什么?!加拿大今年还将接待难民32万?

多年来,加拿大因自己对难民的友好态度而在国际社会享有巨大美誉。特朗普当了美国总统以后,从美国进入加拿大的难民数量迅速上涨。而近期特朗普政府近期可能出台的一个政策,更会导致32万难民疯狂涌入加拿大的结果。

 

非法难民从美国纽约州尚普兰(Champlain)进入加拿大的时候,向皇家骑警举起双臂。

 

根据CBC的报道,特朗普政府可能在近期终止一项叫做“临时居住身份”的政策,将没有合法身份的外国人驱逐出境。

 

“临时居住身份(Temporary Protected Status,TPS)”是美国政府的一项人道主义保护政策,它规定,一些发生严重灾难的国家,其国民在美国即使没有合法身份也可在一定期限内自由居住,美国移民和边境部门不会将他们驱逐。

 

目前,在美国持有TPS身份的外国人有32万,来自萨尔瓦多、海地、洪都拉斯、尼泊尔、尼加拉瓜、索马里、苏丹、南部苏丹、叙利亚、也门等10个国家。

 

其中数量最多的是萨尔瓦多人和海地人。2001年萨尔瓦多发生7.9级大地震,2010年海地发生7级地震。之后,美国政府迅速反应,允许在美国的两国公民可在美继续居留。

 

但是,TPS豁免政策是有时限的。奥巴马执政期间,曾数次将TPS的时限进行延长,但特朗普政府上台以后,对海地人TPS项目只延长了6个月,并放风说这很可能是最后一次延长该项目。而萨尔瓦多人的TPS豁免政策也将在2018年3月到期,许多人士推测,届时特朗普政府可能会将萨尔瓦多人的TPS政策直接废除,而不是续期。

 

今年夏天以来,海地人发现特朗普政策转向以后,就开始从美加边境的Saint-Bernard-de-Lacolle社区进入加拿大,然后向加拿大申请难民保护。

 

 

Saint-Bernard-de-Lacolle社区位于魁北克省亨明福德市(Hemmingford, Quebec),南临美国纽约州的尚普兰市。美加两国的边境机构在这里都没有正式办公机构,不属于美加之间的正式口岸。从这里穿过美加边境,属于非法越境。

 

从Saint-Bernard-de-Lacolle出发,向北30英里(50公里)是蒙特利尔,向南300英里(480公里)是纽约。

 

根据美加两国2002年签署的《安全第三国协议》(SafeThird Country Agreement),寻求难民保护的人士必须在自己到达的第一个国家递交申请。如果他们先到美国,然后又通过一个合法口岸进入加拿大,根据协议,加拿大有义务将他们送回美国,让他们在美国提交申请。

 

但吊诡的是,如果他们通过美加之间的非正式口岸进入加拿大,比如Roxham Road,他们就可以在那里申请难民身份。

 

所以Saint-Bernard-de-Lacolle就成了美国非法移民进入加拿大的圣地,也成为他们身份从非法变成合法的关键。

 

今年夏天以来,这条通道非常繁忙,来自美国的难民源源不断涌入加拿大。加拿大警方只好在美加边境的加拿大一侧,建立起接待站。

 

在这里,加拿大警方为这些越境者建立公文流程,之后送到加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency, CBSA),后者将审理这些越境者的难民申请。

 

根据CTV的数据,2017年7月至8月上旬,短短6周内,就有7000名难民从美国进入加拿大魁省。而专家们更是警告说,这可能只是个开始。TPS政策下32万非法移民,只要稍有风吹草动,就可能立刻离开美国,投奔加拿大。

 

而这32万,只是美国一项政策涉及的人数。根据美国国土安全部的估算,目前美国的非法移民(无证移民)大约有1100万。

 

特朗普刚上台以后就发布了旗帜鲜明的反移民政策“禁穆令”,在全世界引发轩然大波。之后加拿大总理特鲁多表示接收难民的政策不会改变。他在推特上发文说:“那些逃离迫害、恐怖和战火的人们,无论你们信仰哪种宗教,加拿大欢迎你们。多元化是我们的长处。” 之后,加拿大移民部部长阿哈迈德?胡森也表示,加拿大2017年的难民工作目标是接收4万名难民。

 

但是,远超过4万难民的未来情状,还是给加拿大人民带来了压力和恐慌。以Saint-Bernard-de-Lacolle所在的魁北克省为例,今年夏天的调查表明,超过一半的魁省居民反对加拿大目前的难民接收政策。

 

而刚过去的这个周末,魁省更是爆发了大规模的反移民示威活动。活动中,右翼分子的激进举动引来了左翼势力的反示威,左翼示威者又与警方发生了暴力冲突,有人流血受伤。

 

之后特鲁多政府对右翼分子的举动进行了谴责,联邦政府的几位最近也表示,非法越境难民申请者虽然数量超常、但仍然在可控制的违法内,局势并没有到失控的危机程度。

 

但保守党认为,加拿大政府对难民问题缺乏理性的应对措施,急需立刻行动。加拿大移民难民系统本来就已经问题重重,而非法越境者猛增的时代,这个系统能否有效处理这个危机,也令人格外担心。

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