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多伦多很多餐馆入夜变夜总会 安全隐患引人忧

多伦多对餐饮场所和夜总会(night club)有着不同的行业规管和区划要求,多伦多的总审计长对多伦多执照和标准局的审计报告显示,很多餐饮场所一到夜晚摇身一变就成了夜总会,甚至营业到凌晨,给社区带来很多干扰。

“一个3千尺的餐馆,广告上说能容纳600人”,士嘉堡-爱静阁区市议员詹嘉礼(Jim Karygiannis)在市府审计委员会上说:“下班时间后,桌子就被拆开,没有金属探测器,没有保安……使喜欢聚会的人们面临危险”。

目前多伦多有7938个有执照的餐饮场所,而有执照的夜总会只有39个,两者每年的牌照费基本相同,分别是290元(餐饮场所)和282元(夜总会)。那为什么餐饮场所要冒着风险做夜总会,而不是去申请执照呢?

多伦多总审计长贝勒(Belvere Romeo-Beehler)在审计委员会上说:“夜总会必须在指定的区域,必须有噪音和人群控制方案,每百名顾客要有一名保安,要配备金属探测器,必须买全面的保险(2百万的保险),位置必须是一楼,一幢建筑物里只能有一个夜总会”,,相比之下,餐饮场所就没有这么多的规管条例,这也许就是很多餐饮场所一入夜就摇身变成夜总会的原因。

据保守估计,在多伦多中心区域,有43家打着餐饮场所的旗号,实际是夜总会,而全多伦多市被批准的夜总会只有39家。

多伦多执照和标准局在2016年调查了10个餐饮场所无牌经营夜总会,发出多项起诉,包括4张告票和2张法庭传票,但至今这10家仍然作为夜总会运作。

这些无照夜总会给社区带来很多干扰,诸如噪音和嘈杂。拥挤的人群还存在安全隐患,打群架和醉汉游荡也时有发生。

2016年多伦多执照和标准局对餐饮场所进行了861起调查,2015年这个数字是894起。

根据审计报告中的数据,多伦多30%(2411个)以上的饮食场所3年或以上,没有被执照和牌照局检查过,所以实际是夜总会的数量要比目前知道的还要多。

  市府法规夜总会定义含糊 执法难度大

总审计长发现,目前的市府法规对夜总会的定义相当含混,使执法相当困难。

市府法规中对夜总会的界定是:“大部分顾客没有座位”。所以在实际执法时,每百个顾客有49个座位就属于夜总会,如果有51个座位就不是夜总会。

顾客来来往往,执照和标准局的执法人员无法确定这个顾客数和座位的比例,很多餐饮场所索性采用长条椅,中间明显空出作为跳舞的地方,这种情况下就更难确定这个比例了。

总审计长建议,要更明晰市府法规的措辞,这样牌照局能更容易执法。

  相关法规陈旧 无法反应当下社会现状

目前关于餐饮场所和夜总会的划分和牌照要求是12年前(2005年)制定的,当时是为了应对娱乐界突出的安全问题,而作为临时措施制定。

10多年来餐饮业发展迅速,各个社区及顾客的需求发生了很大变化,多伦多居民希望能去不同的地方去享受现场音乐,多伦多也有鼓励现场音乐发展的政策。

另外很多商家希望白天是餐馆,入夜能经营夜总会,目前对夜总会的执照要求,对商家来说负担太重。

总审计长建议,对目前的市府法规进行广泛的审视,特别对餐饮场所和夜总会的定义。

标准和执照局表示,解决这个问题涉及多个部门,“相当复杂”,目前在和规划部门、建筑标准部门、消防部门合作,来更新目前的区划规则和执法机制,来反映当下经济发展现实。

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