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加拿大网络儿童色情法规被指不清晰 不一致

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据CBC报道,国会山司法检查机构,永久连接委员会(the Standing Joint Committee)指出,加拿大网络儿童色情法规存在问题。联邦司法部已经静悄悄同意做出修改。

CBC根据信息可得法查看了两个部门之间的内部信件。信件揭示,政府法规在起草过程中存在不完美的现象。

哈珀政府在2011年引进和新儿童色情法一起使用的法规,要求加拿大互联网提供商(Canadian internet service providers (ISPs) )将发现的儿童色情制品向警方报告。

法规中有一项独特条款,要求一家指定的慈善组织,加拿大儿童保护中心( the Canadian Centre for Child Protection)检查所有被举报的网络文件,以确定其是否为儿童色情品。因此,法规要求,该中心所有员工持有“必要的安保清白记录和训练”( “necessary security clearance and training”)。

永久连接委员会的律师对这一条款提出问题。他们在2016年给司法部官员写信,指出“必要的安保清白记录”这个短语可能导致该慈善机构员工要求高层政府安保级别的清白记录。

律师Penny Becklumb在2017年10月的跟踪信件中写道,该短语“不准确,而且在该组织确定哪种安保清白记录为必要时,给予其不必要的决定权。”

司法部最初反驳说该短语指警方记录或者心理评估,但是最终决定接受永久连接委员会的观点。

2018年3月的备忘录里,司法部长批准对该条款出于“澄清”目的进行修改。

委员会还发现,法规的法语和英语版本有不一致的现象,并担心该法规用语主观性太强。司法部也同意解决这些问题。

各部门和负责检查立法漏洞的永久连接委员会进行讨论是正常的。但是后者拥有特别权利。如果双方交流陷入僵局,委员会有能力提出“驳回”( “disallowance” )的建议。一旦该建议被触发,存疑的法规就会被踢回国会进行讨论。

司法部同意在“有可行机会时”就该委员会提出的建议进行修改,但未证实确定的修改时间。

编译:语冰

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