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到底该不该重启投资移民计划?学者们这么分析

■■在加拿大投资移民计划推行期间,有不少人参加。Global

联邦政府设立的加拿大投资移民计划(Immigrant Investor Program,简称IIP),在2014年中止。近来有学者指IIP能刺激本国经济,应该恢复;但是也有学者认为,IIP为经济带来的效益有限,不值得恢复。

联邦IIP邀请拥有至少160万元净资产的移民,向联邦政府提供80万元贷款,5年后全额退还给他们。政府会利用这笔贷款,进行投资或生息,然后再投放到本国经济,而IIP申请人则可借此取得永久居留权。申请人持有永久居民身分后,有权迁往本国任何地方,也是获得公民身分的第一步。
在IIP运作多年后,联邦政府于2014年决定中止。

投资者往往缺乏技能

有指IIP为本国经济带来的效益有限,投资者缴付给政府的税款,比其他移民为少。而且IIP投资者往往缺乏技能,包括官方语言不流利,以及融入本国的情度不及其他移民。然而,有人认为,IIP对本国房地产造成的影响重大,尤其是温哥华及多伦多。

目前只有魁省保持IIP,但资料显示,截至2016年,超过15,000个投资移民家庭最终离开魁省前往卑诗,这个数字占IIP家庭的一半以上。

根据卑诗大学(UBC)经济学家加利波利(Giovanni Gallipoli)计算,如果每个家庭投资100万元于住房上,每年便会达到5.11亿元,对卑诗房地产业来说,是一个重要数额。

■■加拿大每年吸引许多人移民到本国。 Global
利用资金投资出租房屋
UBC尚德商学院(Sauder School of Business)的社会创新及影响投资中心行政总监坦西(James Tansey)表示,恢复IIP,再把筹集的资金投资于出租房屋,有助增加房屋供应,解决温哥华的可负担房屋问题。
坦西提到,可以把IIP用更佳的方式来运作,包括金额由80万元调高至100万元,政府可将之持有长达15年,甚至直接作为保证金,然后连本金加利息,投放到出租房屋。
专门研究国际移民的UBC地理系教授希伯特(Daniel Hiebert),则把投资者移民视作一项失败的政策。
对于坦西所提出的建议,希伯特质疑,以加拿大拥有这种先进经济国家而言,是否真的需要投资者“捐出”100万元来换取永久居民身分。
坦西指出,相对于大温去年370亿元住宅房屋销售额,5.1亿元属小数目,只占总额1.4%左右,但更重要的是带来的连锁反应,例如投资移民会带来更多钱,以及拥有强劲的购买力。
坦西续道,假如每个投资移民把该100万元投资,每间支付首期20%,那么可以衍生出500万元,届时投资移民占房地产市场的份额会由5.1亿元,增至大约260亿元,即占去年大温房地产市场的7%。
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