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电信四巨头垄断市场 小网络供应商毫无战斗力 要求政府修改法案

■■民间组织“开放媒体”行政总监特莱布指出,小型电信商缴付网络租金不无贡献。CBC

加拿大网络运营商联会(CNOC),周三向加拿大广播电视通讯委员会(CRTC)提交申请报告,要求政府修改法规,令小型上网服务供应商,更加便利地使用大电讯公司的光纤网络设施,以增加市场竞争,给消费者更多选择。

据加拿大广播公司(CBC)报道,CNOC是由TekSavv、Distributel及 Primus等35个加国独立的小型网络服务供应商组成的行业组织。他们指现行政策保护大电信商,限制了消费者对于高速上网服务的选择。CTRC应该透过政策修改,撤除对于小公司使用大电信商超高速光纤网络设施的限制。

此外,该团体要求规管加拿大电信通讯业的CRTC重新考虑,即将推出限制小公司使用非光纤网络推出100 Mbps以上高速上网的规定。CNOC表示,上述这些政策只能带来高价格和缺少市场选择,这是电信业目前面对的核心问题。

小公司难投资兴建局域网络

加拿大有几百家小型的独立互联网公司,只有四大电信巨头贝尔、罗渣士、研科(Telus)和萧氏(Shaw)有财力铺设光纤网络。小公司只能由四巨头手中租用光纤网,再以较为便宜的价格,给其客户提供上网服务。为了鼓励市场竞争,CRTC于2015年规定,四巨头不能拒绝规模较小的公司租用其网络,即使这些小公司可能是其竞争对手。CRTC早前向加国互联网服务公司征求意见,希望他们就租用大电信商网络的收费问题发表评论。咨询的截止日期是本月16日。CNOC据此于上周三向CTRC提交了报告。

强制与小公司分享网络的政策,令投巨资建设光纤网络的大公司感到不安。为了让小公司也能够为网络基础设施建设出一份力,CRTC又规定,为了能够使用大电信商光纤网,小公司也要投资兴建连接社区住户的区域电信网络。

CNOC主席斯坦(Matt Stein)表示,即使是兴建这类入户连接,也需巨大投资及大量时间,小型电信商在理论上不可能做到,从而令CRTC规定电信巨头必须向小电信公司开放其网络的规定沦为空谈,结果是难以打破电信巨头对光纤上网市场的垄断。

CNOC的另一个关注点是,根据一项即将实施的法规,如果小型电信公司依现时的模式,在不投资兴建社区入户的多点网络的情况下使用大电信公司的网络,小型公司只能将自己提供给用户的上网速度,限制在最高100 Mbps。

小电信商已支付网络租金

据CBC报道,今年早些时候,CNOC曾向CRTC要求允许小型独立电信公司,无条件租用大电信商的光纤网络,但遭到CRTC拒绝。CRTC表示要对现有的政策出重新评估之后才做决定。斯坦表示,小公司100 Mbps网速限制,可能在6个月内生效,除非CRTC重新考虑其规定。

安省一家互联网服务供应商Eyesurf共同创办人捷西达(Randy Jheeta)表示,现时很多新建的共管柏文大厦,都只接驳光纤网络。小型电信商不能随便使用光纤网络,就等于被排除在这部分市场之外。这与CRTC降低垄断、减少规管、向小公司开放市场的初衷相违背。

温哥华监督大型电商运营的民间组织“开放媒体”(Open Media)行政总监特莱布(Laura Tribe)认为,即使小型电信商在没有对基础设施贡献投资的情况下,使用了大电信商的网络,也并非免费搭便车坐享其成,因为他们实际上向大电信商支付了租用网络的费用。

几家大型电信商均没有对CBC的查询回应,只有研科回应说,加拿大人对于互联网频宽(bandwidth)的需求急速增长,要满足这些需求,需要在未来多年持续投资,数额可能以数十亿元计。政府有关法规必须鼓励和支持电信基础设施。

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