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美国华为禁令建起新柏林墙,世界如何选边站?

华为深圳总部坂田园区展示华为的5G技术。 KEVIN FRAYER/GETTY IMAGES

特朗普总统终于成功建起了他的墙:不是他一直要求在南部边境建的那道,而是一道复杂得多的壁垒,旨在阻止中国电信行业龙头企业华为在美国运营,并使其在于全球铺设网络之际无法获得美国技术。

在一波新的政府命令后,去年超过苹果跻身世界第二大手机制造商的华为,不久将被完全切断美国制造技术的供应。到夏末,新推出的华为手机将无法搭载谷歌应用。美国的计算机芯片公司也将切断华为赖以建设第五代、即5G无线网络的供给。

但这场争战远不只是削弱一家中国电信巨头。特朗普和他的助手们想迫使各国做一个痛苦的抉择:它们想站在新柏林墙的哪一边?

华盛顿正在使用冷战措辞,国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)辩称,世界领导人将不得不在两种互联网之间作选择:一种是反映“西方价值观”的互联网,包括美国人所拥有的自由网络空间——尽管它混乱、容易被滥用,另一种是基于专制的共产主义政权原则的互联网。

但事情可没那么简单。1961年夏建起的那道参差不齐、横穿柏林的隔离墙近乎无法穿透;它阻止了这座城市东西两部分之间几乎所有商业和人际的接触——并成为两个敌对阵营如何寻求将彼此孤立的标志。而即便特朗普成功孤立华为,亿万条数据仍将流过海底光纤电缆——其中许多华为子公司华为海洋(Huawei Marine)正在铺设——并通过卫星连通两片相抵触的互联网环境。

在公开声明和私下表态中,美国情报官员、电信高管和专家已开始承认,美国的运转所处在的那个世界里,企业、外交官、间谍和公民赖以开展活动的网络,可能有四到六成由华为及其他中国电信公司控制。

“你得设想一个肮脏的网络,”副国家情报总监苏·戈登(Sue Gordon)最近在得克萨斯州的一场国家安全会议上表示。“我们将不得不想出办法,使我们能在5G世界里,在包含着我们无法信任的技术的多样化网络内管控风险。”

她的意思很明确。即便总统一再坚称“美国一定要赢”,他自己的副手却在费力解释赢对于全世界是种什么情形。割裂的互联网是一种胜利吗?它到底能否行得通?

“我们就是得想想该怎么办,”戈登说。

截至目前,即便美国威胁称,任何盟友如站在华为和中国一边,都将被切断美国的情报共享,它们之中仍有许多会不顾一切地跨坐在墙头。

美国国务卿迈克·庞皮欧辩称,各国将不得不在他们已知的互联网,和为中国所控制的专治版互联网之间作选择。
美国国务卿迈克·庞皮欧辩称,各国将不得不在他们已知的互联网,和为中国所控制的专治版互联网之间作选择。 CHRIS J RATCLIFFE/GETTY IMAGES

在美国最亲近的盟友中,只有澳大利亚已禁止华为建设其新网络;日本实际上也采取了同样举动。北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization)的两大强国英国和德国则闪烁其词。它们的政治人士担心中国的报复会导致工作岗位流失,他们还认为网络的一些组成部分可由华为承建,而不至于威胁国家安全。

根据该计划,该网络的“内核”将由诺基亚(Nokia)、爱立信(Ericsson)或其他西方电信公司承建,即掌控人机对话方式、使用大量软件的交换系统。华为则将被降级,转而建设网络的边缘部分,如与手机及其他设备进行通信的蜂窝塔系统。

德国已抵制了特朗普政府的恳求。要求匿名谈论其政府内部争论的德国官员表示,他们不知道如果站在美国一边会发生什么——美国曾在第二次世界大战后帮助重建他们国家,并将其置于美国核武器的保护伞之下。他们的合资公司在中国大约制造100万台宝马(BMW)和梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)汽车,北京是否会以此威胁?而在新加坡——美国船只会在此靠岸,加油和保养,以继续前往南海的争议区域——官员们私下表示,他们绝无可能禁止华为。

这或许可以解释,为何带头指控华为的庞皮欧近日来批评声似乎更为尖锐,他形容未来12到18个月将建设各自网络的国家所做决定不仅是国家安全问题,也是意识形态抗争。“

这家公司不仅和中国,也和中国共产党有着很紧密的联系,这种联系,这些关系的存在,给通过这些网络的美国信息构成了威胁,”庞皮欧上周接受采访时称。

“我们需要一个可以交换信息的地方,”他告诉其中一位采访者,“但它必须是一个植入西方价值观的体系,包括法治、产权保护和公开透明。它不可能是一个基于威权主义和共产主义政权原则的体系。”

但情报官员对他们的担忧给出了不同的理由。他们更担心的是,在发生冲突时,中国当局可能会命令华为或其他中国电信公司关闭这些网络。

他们的想法是,通过这些网络传输的大部分最敏感的信息——包括军事通信和金融数据——已经加密。未加密的数据已处于危险之中:大约十年前,中国黑客窃取了F-35战斗机的图纸,2014年,超过2200万名美国人的安全许可信息从美国人事管理办公室(Office of Personnel Management)被窃取。

因此,美国担心的核心问题是,随着时间推移,中国对传输数据的交换系统和海底电缆的控制,将带来一个大多数美国人从未想过的巨大漏洞。前白宫网络安全协调员罗布·乔伊斯(Rob Joyce)曾领导国家安全局(National Security Agency)的一个部门入侵外国电脑系统,他对弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)领导下的俄罗斯和习近平领导下的中国构成的威胁进行了区分。

“俄罗斯是一场飓风,”乔伊斯在今年3月由在线情报通讯“密码摘要”(The Cipher Brief)主办的一次会议上说,它可能会破坏美国的电网或通讯系统。他还说,“中国是气候科学,”它通过建立世界赖以生存的网络,逐步营造有利于自己的环境。

中国东莞一家华为工厂,“美国政府做的事不是我们能左右的,”华为创始人任正非前不久接受中国记者采访时说。
中国东莞一家华为工厂,“美国政府做的事不是我们能左右的,”华为创始人任正非前不久接受中国记者采访时说。 KEVIN FRAYER/GETTY IMAGES

华为辩称,所有这些都是在散播恐惧。在精心安排的一系列面向中国记者和一些美国新闻机构的采访中,华为创始人任正非坚称,他将拒绝中国政府窥探美国通讯或关闭网络的任何努力。美国官员反驳说,根据中国法律,任正非将别无选择,只能服从。

但他的采访表明,特朗普从未承认的打压行动存在着更大的危险:阻止美国技术流向中国,甚至只是威胁要这么做,必然会加速中国走向技术独立。

中国的“中国制造2025”计划已经实施了四年,这是一项政府政策,旨在让国内制造商在半导体制造、5G技术、人工智能和自动驾驶汽车等关键高科技领域占据主导地位。(美国外交关系委员会[Council on Foreign Relations]最近的一份报告指出,中国消耗了全球60%的半导体供应,但只生产了13%。)

“中国制造2025”的部分原因是担心有朝一日,美国感到地位不稳固,可能会威胁切断中国竞争对手的供应。

任正非上周接受中国记者采访时明确表示,他已经开始储备关键部件,由于美国指控华为违反对伊朗制裁,他的女儿12月在加拿大被捕,此后他加快了这个过程。

“我们已经准备好了,”他说。“美国政府做的事不是我们能左右的。”但他认为,华为受到的任何干扰都是暂时的。

“如果真出现供应不上的情况,我们没有困难,“任正非说。“因为所有的高端芯片我们都可以自己制造。在和平时期,我们从来都是‘1+1’政策,一半买美国公司公司的芯片,一半用自己的芯片。”

其中一些可能是虚张声势。但是许多相关研究者认为,任正非大体上的观点是正确的。

“如果将来要面对一个更加自力更生、更加强大、对美国依赖更少的中国,可能是我们自食其果,我们目前没有从这个角度考虑问题,”兰德公司(RAND Corporation)的政策分析师阿里·怀恩(Ali Wyne)说。“小心愿望成真了又后悔。”

这正是欧洲人所担心的,尤其是那些既重视与中国的贸易关系,重视与美国的军事同盟的中等国家。越来越多的人怀疑美国是否会在危机时期向他们伸出援助之手,他们在这两个阵营中都有一席之地。即使是意大利和波兰这样的北约盟国,也怀疑美国会不会把威胁化为行动,切断同他们的联系。

“他们要对华盛顿说的是,”怀恩说,“不,谢谢,我们不会站队的。”

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