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做个明白的吃瓜群众:加拿大总理特鲁多访华,这5件事值得关注

【CFC新闻】2016年9月4日至5日,二十国集团领导人峰会(G-20 Summit)将在中国浙江省杭州市举行。美国、英国、法国、俄罗斯、德国、澳大利亚、加拿大、意大利、巴西、韩国、土耳其、沙特、阿根廷、印度、印尼、日本、墨西哥、南非各国及欧盟领导人都将参加此次会议,就国际贸易与投资等问题展开多边对话。

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加拿大总理贾斯汀·特鲁多已于8月29日从渥太华出发,携妻子索菲·特鲁多(Sophie Gregoire Trudeau)和女儿飞往中国。特鲁多此行将访问北京、上海、香港三个城市,并表示希望此次访问能够为中加两国的外交关系开启新局面(“reset the relationship between the two countries”)。

那么,作为不太关心政治的吃瓜群众,特鲁多此次访华有什么值得看的呢?

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* 特鲁多会收到热情欢迎吗?

前任总理哈珀执政时,中加两国的关系是有点尴尬的。哈珀总理2009年访华时,在场记者曾表示气氛很冷场,“镜子上几乎都要结霜了”。

特鲁多执政后,加拿大对华关系缓和了很多。加拿大移民部长最近还表示,要在中国增设5个签证中心,欢迎更多中国人来加拿大留学、旅游、工作、投资。

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特鲁多总理的父亲、加拿大第15任总理Pierre Trudeau曾于1973年访华,突破性地建立了加拿大与新中国的外交关系,也受到了中国的热情接待。此次贾斯汀·特鲁多访华,是否能够受到热情欢迎、继承父亲衣钵为中加关系打开新局面呢?

 

* 中加自由贸易会有进展吗?

中国是加拿大的第二大贸易伙伴,仅次于美国。此次特鲁多访华,是否能加强中加贸易往来呢?

许多人不知道的是,加拿大与中国最近因为油菜籽进出口问题陷入了纷争。中国嫌弃加拿大油菜籽中含杂质太多,但清除杂质又会增加加拿大油菜籽生产的成本,双方为此僵持不下。

据加拿大广播公司报道,加拿大每年出口约400万吨油菜籽到中国,占全国油菜籽产量的40%,出口价值达20亿加元。油菜籽中约有2.5%为植物茎秆、土壤等杂质。

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北美农作物流行一种叫“黑胫病(blackleg disease)”的作物疾病,为防止农作物病害随着油菜籽中的茎秆杂质传播到中国,中方要求加拿大将油菜籽杂质含量减低到1%。

油菜籽是加拿大农业中的重要经济作物,加拿大也是中国的重要进口来源。如果无法就油菜籽纠纷达成一致,对于两国来说都不是好事。

加拿大前任外交官Colin Robertson表示,与中国进行贸易协商是非常需要技巧的:“跟中国协商的时候要记住,坐在谈判桌上的可不是一只熊猫,而是一条龙。”

“When you negotiate with the Chinese, despite the tea and buns, they are much more dragon than panda.”

 

* 加拿大是否会加入亚投行?

自2014年首批创始成员国签约以来,亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB)已经吸纳了五十多个创始成员国。包括英国、德国、澳大利亚等在内的一批发达国家也纷纷抢先登上了这趟“东方快车”。

亚投行创立于中国。签约投资的国家,其国内企业也能够优先加入亚投行的基建项目。在基础设施相对落后的亚洲,这意味着有大批建设项目和市场潜力。加拿大的基建行业已经急不可耐,迫切希望加拿大政府也能点头同意加入亚投行。

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但加拿大政府的态度一直摇摆不定。加拿大前任驻中国大使David Mulroney就认为,中国还不具备主持、运营多边金融机构的实力。因此,加拿大一直保持着迟疑不定的观望态度。特鲁多此次访华,会出现转机吗?

 

* 人权问题

按照“国际惯例”,不论哪个国家提起中国的时候都喜欢顺带提一句“人权问题”。今年六月,中国外长访问加拿大期间,怒斥加国记者无端指责中国人权问题,曾引发两国民众热议。

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此次特鲁多访华,是否会因类似问题再生争端呢?

加拿大前任驻中国大使David Mulroney表示:“如果想要和中国保持对话,就不能在争议问题上采用对抗性的交流方式。毕竟我们还是希望中加关系能有利于加拿大的发展。”

“You want to address it in a non-confrontational way because you want the conversation to continue. And you want to nudge and move the Chinese system into a direction that’s going to be helpful for Canada,”

 

* 特鲁多政府的对华态度

加拿大保守党内阁大臣Stockwell Day表示,特鲁多应该寻求与中国建立长久稳定的外交关系,才能让加拿大在其中受益。

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对于特鲁多的对华态度,加拿大人也有不同声音。有人认为,加拿大经济持续低迷,应尽快借力中国寻求发展;但也有人认为,加拿大政府不应该显示出一副急不可耐的样子,应该寻求慢热稳定的外交关系。面对各种不同的“意见和指导”,贾斯汀·特鲁多总理大概也是很头疼的。

(CFC记者易颉编译)

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