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美国正式宣布取消香港特殊待遇 新举措将产生什么影响?

【综合讯】就在外界盛传北京方面即将通过香港国安法之际,美国先一步对香港动手了。29日,美国商务部官网发布声明称,已取消对香港的特殊相关待遇,包括暂停出口许可证豁免,并正在进行差别待遇评估。

美国禁止向香港出口防卫用品,科技产品面临新限制

BBC报道,29日,美国国务卿蓬佩奥宣布,停止向香港出口防卫产品,并将对出口香港的军民两用科技产品实施新的贸易限制,与出口至中国大陆的相关产品同等对待。“我们已经无法区别对待出口至香港和中国大陆的受限制产品。”蓬佩奥称,美方“无法冒这些产品掉入解放军手中的风险”。

蓬佩奥还说,北京决定限制香港的自由,这迫使特朗普政府重新评估其对香港的政策。

几乎同时,美国商务部长罗斯发出声明,宣布停止给予香港不同于中国其他地区的、包括出口许可证豁免等在内的经贸特殊待遇。“随着中国推动《国安法》,敏感的美国科技落入解放军或国家安全部的风险提高,” 声明写道。

北京起草的香港国安法被认为很可能通过并立即生效,部分批评人士担忧,该法实施意味着”一国两制”不复存在,所谓自由将从香港消失。

路透社指出,美国此举正是因为中国继续推进了香港国安法。

早几天的25日,美国参议院无异议通过了《香港自治法》。香港中通社称,这被视为是去年通过并生效的《香港人权与民主法案》(简称《香港人权法》)的加强版。新法案不仅制裁中国官员,还将制裁金融机构。美国问题专家指出,该法案生效的可能性很大。这一法案将送往众议院审议,若获通过,将再送交总统特朗普签署生效。

26日晚间,香港特区政府对美国参议院通过这一法案表示强烈反对。发言人指出,特区政府敦促美国国会立即停止干预香港特别行政区的内部事务。特区政府完全不能接受该法案及所谓的“制裁”,美方有关举动只会损害两地之间的关系和共同利益。

美国在5月认定香港不再享有“高度自治”,宣布将移除对香港各方面的特殊待遇,但一直未公布流程和措施。蓬佩奥和罗斯都在29日的声明中表示,美方正在研讨移除香港特殊待遇的其他措施,不过他们并未指明可能的具体举措。

30日一早,香港特首林郑月娥在记者会上对此回应称,不会被任何制裁行动吓到,相信国家会有反制措施,港府将会全面配合。她承认美国制裁措施或许对个别行业带来少许不便,但她相信影响不大,相信香港向从世界其他地方找到替代品。她批评香港有人乞求美国政府制裁香港,所以港府早已作出评估。

针对美国此前就宣称将取消香港特殊地位,北京方面也曾数次予以回应。

据新华社消息,中国国务院港澳事务办公室发言人6月1日发表谈话予以强烈谴责。全国人大5月28日就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定,目的是防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动,丝毫无损香港的高度自治和广大市民享有的比回归前更广泛的权利和自由,相反,它将使“一国两制”的根基更加牢固……事实证明,破坏香港高度自治的正是美国这些外部势力。中国人民从来不惧怕恫吓和霸凌,没有什么力量能够动摇我们维护国家安全的决心和意志。香港的前途命运掌握在包括香港同胞在内的14亿中国人民手中。中国政府将坚定不移维护香港安全,支持香港发展,随时准备回击一切破坏香港繁荣稳定的行径。

美国正式宣布取消香港特殊待遇 新举措将产生什么影响?

蓬佩奥资料图。(图片来源:中新社)

新限制将产生什么影响?

去年香港“反送中”示威期间,媒体披露香港警察使用的催泪弹及防暴装备来自美国。特朗普总统随后签署《禁止向香港警察商业出口涵盖军用品法案》,禁止美国公司供应香港警队的装备。

BBC在报道中提到,美方最新的贸易限制将完全禁止对港出口防卫用品。蓬佩奥指,新举措的目标是打击“政权”而非中国人民。

美国国务院的记录显示,国务院去年批准向香港政府出售了价值约240万美元的受管制防御装备和服务,其中约140万美元已交货。

但美国对香港的出口量在2018年占美国总出口额的2.2%,涉及防卫及军民两用高科技产品在其中并不占多数。

但对于需要从美国进口相关设备与技术的跨国公司来说,这一限制意味着它们需要重新审视在香港的发展前景。分析指,受影响的跨国公司或会撤离香港,搬至新加坡等区域内的经贸中心。

侨报网注意到,近期,针对美国取消香港特殊待遇的影响,香港各界也多有讨论。自由党党魁锺国斌5月30日表示,美方制裁对香港影响不大,但仍要视乎中美贸易协议的进展。

中华厂商联合会行政总裁杨立门指出,已预料美国有这一步举措,但香港出口到美国的产品占总出口少于0.1%,大部分货物属转口,因此措施未见有大影响。

前耶鲁大学金融经济学教授、现香港大学亚洲环球研究所所长陈志武也认为,美国取消香港独立关税的特殊地位,其实对香港本地的经济影响很小。就如香港特区政府近日公布的数据,2019年,香港和美国的货物贸易总额是5170亿元(港元,下同),占香港货物贸易总额的6.2%,而香港输往美国的本地产品总值37亿元,占本地制造业产量不到2%,货值占香港总货物出口不到0.1%。而美国对香港的贸易顺差确是美国贸易伙伴中最高的。在贸易方面,对于美国的影响是大于香港的。

关于外资或者美资是否会撤离香港,在美国生活多年的陈志武解释道:“简单来说,外国人选择香港,他们感到舒服才会来这里。香港的投资银行、审计公司、第三方的金融中介公司中都有很多外籍的员工,许多外资选择在这里投资就是因为他们认为这里的营商环境是公正的、符合国际惯例的。”

香港行政会议成员、商界立法会议员林健锋表示,国家安全对每个国家都非常重要,特区政府已对美方制裁做好准备。美国有多家在港企业,对香港的贸易逆差是正数,美国用经济制裁香港是惩罚自己。

美国正式宣布取消香港特殊待遇 新举措将产生什么影响?

6月15日,支持香港国安立法的香港市民来到美国驻香港总领事馆门前举行抗议活动,抗议美国政客就涉港国安立法干预香港内部事务,要求美国政府立即停止干涉中国内政。(图片来源:香港中通社)

此外,美国政府上周还宣布,将对参与削弱香港自治的现任及前任中国官员实施签证限制。此举引发北京回击。中国外交部发言人赵立坚29日表示,香港国家安全立法问题纯属中国内政,任何外国对此无权干涉。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。美方通过所谓制裁阻挠中方推进香港国家安全立法的图谋绝不会得逞。他说,针对美方错误行径,中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。(完)

来源: 美国侨报网

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