所罗门群岛计划和中国展开安全合作 引发澳大利亚紧张关注

所罗门群岛证实正在起草一份与中国的安全协议，此举引发邻国澳大利亚和印太地区其他西方盟国的警觉。

媒体的爆料还透露，中国有可能会在位于澳大利亚东北方的所罗门群岛设立军事基地。

这个消息引发澳大利亚的紧张关切，长期以来澳大利亚一直是所罗门群岛主要的防卫伙伴，以及最大的援助国。

澳大利亚和新西兰两国都表示，已经向所罗门群岛政府表达对事态的关切。

澳大利亚外长佩恩（Marise Payne）表示，她尊重所罗门群岛做出主权决定的权利，但是“我们特别关切任何危害区域稳定和安全的行动，包括建立军事基地这种常在性设施。”

新西兰也表示关切，担心此一计划可能“破坏现有机制的稳定，以及长久以来太平洋地区的安全结构。”

所罗门群岛没有透露安全协议草案的细节，也没有证实被泄漏的草案是否是最终协议版本。

但所罗门群岛政府表示，“正在扩大与更多国家安全合作”，“多元化发展安全伙伴，其中也包括中国”。

中国可以派遣军队

所罗门群岛位于澳大利亚东北方，距离约2000公里，被披露的安全协议草案尤其引起澳大利亚的关切。

安全协议说明了双方安全合作的架构，按照协议草案规划，中国可以派遣军队“保护在所罗门群岛上中方人员和中国主要项目的安全”。

协议草案还显示，所罗门群岛可以“要求中国派遣警察、武装警察、军事人员、和其他执法人员和军队”。

协议草案还包括部分条款，“让中国船只可以访问所罗门群岛，执行后勤补给，停靠和转运”。

安全分析人士表示，这个协议草案首次表明中国在该地区的明确企图。

澳大利亚智库，洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）的太平洋岛屿区域分析专家普莱克（Jonathan Pryke）表示，“这在白纸黑字上显示出中国想要的东西，在某种程度上帮了澳大利亚一个忙。”

“这只不过是刚开始而已，距离中国真正在所罗门群岛上实现军事存在还有很长的进程……但是光看到中国的企图就已经够让人担心。”

所罗门群岛政府强调，任何与中国的战略伙伴关系都会“涉及发展的层面”，该国将“签署和执行”数个和中国的协议，包括扩大贸易和民航服务合约。

但是该国也对“两大合作伙伴——中国和澳大利亚”提供警察训练和提供设备表示欢迎。

澳大利亚对中国在印太地区增加的影响力越来越感到关切，近年来更试图加大援助支出以压过中国的影响力。

2018年，澳大利亚推出新政策，和澳大利亚的“太平洋家庭”加强关系，投入数十亿美元的基础设施资金，广泛被视为是反击中国在该地区的支出和贷款。

尽管如此，所罗门群岛和中国关系仍然越来越近，2019年所罗门群岛和台湾断交，与中国建交。

澳大利亚前总理陆克文称此协议草案是“澳大利亚数十年来所见到的最重要的安全动作之一”，是现任澳大利亚政府在“自家门口”的一次防御失败。

所罗门群岛去年发生反政府骚乱，后来澳大利亚派遣军队，并恢复过去长期的警察协助任务，中国也协助该国警察训练。

受到中国在该地区加强角色的影响，今年2月，美国也表示计划重新在所罗门群岛开设大使馆。

美国、英国、澳大利亚去年签署指标性的防卫条约——“Aukus”澳英美联盟，借此加强西方盟友在印太地区的存在。

所罗门是什么样的国家？

所罗门位于南太平洋西边，澳大利亚东北方，巴布亚新几内亚东方，由六个主要岛屿以及900多个小岛所组成，人口65万。

所罗门群岛曾经是英国殖民地，二战后于1978年获得独立，成为英联邦成员国，以英女王伊丽莎白二世为国家元首，由所罗门群岛总督代行职务，政府则由总理领导。

据联合国人类发展指数的衡量标准，所罗门群岛全球排名第151名，属于中间偏低位置，该国人民大多依靠务农、捕鱼和种植为生。

1983年，所罗门与台湾建交，后来成为台湾在南太平洋最大的友邦。多年来，双方维系多项合作协议，尤其是台湾对所罗门长期来的医疗援助，经常派遣医护人员前往所罗门群岛行医救助偏乡居民。

2019年，所罗门总理索加瓦雷上台后有意与北京建立外交关系，还派代表团去考察邻国接受北京援助的情况。9月，所罗门与台湾断交，与中国建交。