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【分析】孟晚舟、兩名麥克事件后,加中外長首通話:為何分別強調烏克蘭與臺灣?

Canada's Foreign Minister Melanie Joly speaks during a media conference with European Union foreign policy chief Josep Borrell in Brussels, Thursday, Jan. 20, 2022. (Johanna Geron, Pool Photo via AP)

今年一月,加拿大外交部長喬麗在布魯塞爾與歐盟外交政策主任Borrell會面。

照片:AP / JOHANNA GERON

Yan Liang

“加拿大與世界都密切關注中國在烏克蘭問題上行動”;“如果臺灣問題處理不好,中加關系就會遭受根本性損害”

本周二(4月5日),加拿大外長梅蘭妮·喬麗(Melanie Joly)和中國外長王毅進行了通話。這是自孟晚舟和“兩名麥克”獲釋之后,加中兩國高層領導人第一次直接對話。

正因為兩國長久沒有高層對話,其會談內容引發媒體好奇。而從雙方分別發表的外交簡報來看,雙方的關注焦點非常不同。

雙方簡報都提及了加中友好的歷史,承諾會繼續保持溝通。但加拿大提出,加拿大與世界都密切關注中國在烏克蘭問題上行動 (新窗口), 而

中國則強調其核心利益 (新窗口),稱“如果臺灣問題處理不好,中加關系就會遭受根本性損害”。

阿爾伯達大學中國研究所榮譽所長侯秉東教授(Professor Gordon Houlden)指出,雙方的簡報側重不同,并不令人奇怪 —— 這是慣常的外交手法,尤其是雙方有分歧的時候,都會反復提出對自己重要的議題。

他表示,我不擔心分歧,我擔心的是雙方根本沒有對話、溝通。加中關系在轉好之前可能會更糟,但沒有直接溝通,僅靠媒體喊話,會令我更加擔心。

加拿大焦點:烏克蘭危機

加拿大外交部發布的簡報稱,部長喬麗在會談中強調,“所有國家都應該譴責普京非法、無端入侵烏克蘭,這很明顯違反了《聯合國憲章》。 當下,民眾生命危在旦夕,時間至關重要,她強調了人道主義努力的重要性。

西方指責中國政府至今沒有譴責過俄國的行動,包括布查大屠殺曝光后,中國也只表示深感震驚,需要就事件進行調查,希望雙方克制。

中國官方曾指責美國是烏克蘭危機的始作俑者和最大推手。本周三,中國外交部發言人趙立堅表示:俄烏沖突爆發以來,美國不斷升級對俄羅斯單邊制裁,并脅迫全世界選邊站隊。

周四,中國在聯合國就暫停俄國聯合國人權理事國決議的表決中,投下了反對票。

Minister of Foreign Affairs Francois-Philippe Champagne meets with Wang Yi, Foreign Minister of China on the sidelines of the Munich Security Conference in Munich, Germany on Friday, Feb. 14, 2020. THE CANADIAN PRESS/Sean Kilpatrick

2020年2月,中國外長王毅與加拿大前外長尚普蘭( Philippe Champagne)在慕尼黑安全會議上見面。

照片:THE CANADIAN PRESS / SEAN KILPATRICK

加中關系問題專家、加中論壇顧問委員會成員瑪格麗特·麥凱格-約翰斯頓(Margaret McCuaig-Johnston)分析說,喬麗的這番話非常重要,是在提醒中國,無論中國如何行動,世界將會做出判斷,甚至可能采取行動。

2019年,加中關系專家瑪格麗特·麥凱格-約翰斯頓女士在CBC接受訪問。

2019年,加中關系專家瑪格麗特·麥凱格-約翰斯頓女士在CBC接受訪問。

照片:RADIO-CANADA / CBC

她認為,取決于中國在協助俄國上愿意走多遠,中國如果繼續幫助俄國規避制裁,很可能自己也成為制裁對象。而中國似乎是希望在這場危機中得到更大的市場以及增強與俄國的合作。

她舉例說,福布斯最近報道,在西方一些主要無線電訊品牌以及5G供應商愛立信和諾基亞等在俄國受制裁后已經離開,中國電信業巨頭華為進駐,希望能夠填補這個空白,并因此成為這場危機初步獲益者

但在制裁中國上,西方國家也意識到,離開中國比離開俄國要困難,西方經濟科技制造業上對中國的依賴更加深厚。這是個大問題。這也是為什么加拿大正在制定印度-太平洋戰略,強調未來加拿大的市場與供應鏈更加多元,逐步搬離中國。

引自 麥凱格-約翰斯頓

侯秉東教授也表示,歐洲和北美目前已經達成統一戰線了,盡管中國曾經非常努力希望分化這兩方 —— 中國需要擔心,繼續支持俄國,會招致歐美制裁。

在中國外交部的簡報中提及烏克蘭事件時則表示,王毅與喬麗就烏克蘭局勢交換意見,中方呼吁各方冷靜理性思考,為和平創造機會,為談判開辟前景

我個人認為,中國是少數幾個對俄國有影響力的國家,如果中國真正做到中立,扮演調停斡旋的角色,那會帶來很正面的效果,可能遏制俄國的進一步行動,但中國沒有做到真正中立。

引自 侯秉東教授
Professor Houlden

阿爾伯達大學中國研究所榮譽所長侯秉東教授(Professor Gordon Houlden)

照片:RADIO-CANADA / SUBMITTED BY PROFESSOR HOULDEN

但麥凱格-約翰斯頓女士對和平談判并不抱希望,她認為,當前,烏克蘭已經認清,俄國是利用和平談判來進行軍事重組,基本上談判是浪費時間。烏克蘭需要人道援助和更多武器。

中國焦點:臺灣

中國外交部發布的簡報中,強調了加拿大應該“積極客觀看待中國”,應“堅持獨立自主,排除不必要的外部干擾”

加中“尊重彼此核心利益,不給中加關系設置新的障礙。一個中國原則是中加關系的政治基礎。希望加方在涉及中國核心利益的問題上,采取正確的態度和立場”。

侯秉東教授與麥凱格·約翰斯頓女士都認為,中國外長王毅強調臺灣的主要原因是,加拿大正在制定的印度-太平洋戰略。

最近這兩年,加拿大多次強調,要團結和支持擁有共同價值觀的盟友。而在加拿大新的印度太平洋戰略中,臺灣很可能是其中一部分。

瑪格麗特.麥凱格-約翰斯頓表示,現在已經不是2016年了,自孟晚舟與兩名麥克事件之后,加拿大民眾對中國的好感度直線下降,加拿大人認為,臺灣與加拿大分享共同的民主、自由理念,更加值得信賴。

她認為,中國在西方談及烏克蘭問題時,總時提到臺灣,這表明,中國視臺灣就如同俄國看待烏克蘭。當然,臺灣比烏克蘭在軍事上更加有所準備,因為他們對中國可能的入侵準備了幾十年,有美國全力支持,也得到加拿大高層的支持。

她還特別提及,加拿大國際貿易部部長伍鳳儀在一月份與臺灣行政院政務委員鄧振中視訊會談,就外國投資促進與保護協議,FIPA開始探索性談判,“加拿大和臺灣之間的部長級會談是幾十年來第一次”,也可見加拿大在對臺灣立場的轉變。

最后,對于俄國入侵烏克蘭的走向,侯秉東教授表示,看不到戰事緩和的跡象,他個人非常擔心,普京拒絕認輸。俄國在軍事上還有很多牌可打,如果是個有理性的領導人,可能會尋找一個臺階,但目前,針對普京和俄國的戰爭罪行調查展開,普京變得非常危險。

我非常擔心,戰爭會持續很長時間,帶來更多的災難與痛苦。還有更加更加危險的一點,如果國家之間是因利益發生分歧,比如經濟利益、政治利益、貿易,是可以通過談判解決的。但如果是意識形態分歧,會更加難以彌補,比如說,是民主與極權/威權政治的分歧,彌合會更加困難。

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