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联邦《紧急状态法》调查面临争议

图为2月14日,加拿大总理特鲁多宣布启动《紧急状态法》以应对卡车司机抗议。

联邦政府宣布对《紧急状态法》的使用进行独立调查后,自由党政府的国会领袖霍兰德(Mark Holland)表示,在分享使用该法的相关信息时,政府既要保证透明度,又要保护国家安全。

霍兰德对该调查做出的回应,看起来证实了公民自由组织和反对党的质疑,他们担心调查将无法获得有关部长闭门讨论及做出决定的关键文件。

自由党政府在2月14日首次根据《紧急状态法》宣布进入紧急状态,赋予警察和银行额外的临时权力。

《紧急状态法》的施行在2月23日结束。按该法的要求,政府须此后的60天内,对其使用情况进行调查。

该调查的最终报告将包含2种官方语言的调查结果和建议,并须在2023年2月20日之前提交给众议院和参议院。

承诺独立调查受质疑

本周一,联邦政府宣布对其决定使用《紧急状态法》来结束2月份的车队抗议活动进行公开、独立的调查,由安省上诉法院法官保罗·鲁洛(Paul Rouleau)担任调查专员。但批评人士表示,他们担心该调查达不到应有的目标。

联邦公共安全部长马守诺(Marco Mendicino)周一宣布此消息时说,法官鲁洛将拥有“广泛的访问权限”,包括机密文件,政府打算与他合作。不过,马守诺没具体说政府是否会放弃内阁保密规定。

批准使用《紧急状态法》的动议,在国会众议院以185对151的投票结果获通过。自由党和新民主党的议员投了支持票,而保守党和魁北克政团的议员则投了反对票。

据《环球邮报》报导,新民主党国会议员马修·格林(Matthew Green)表示,他的政党希望有一个完全透明的调查,以确定各级政府是否有失职行为。他说,新民主党支持该动议,是根据当时的公开信息做出的决定。

保守党周一对该调查能否实现其既定目标表示怀疑。该党的应急准备批评议员戴恩·劳埃德(Dane Lloyd)说,政府“正在尽其所能,试图确保该调查没法追究他们的责任,并粉饰他们的行为”。

民间组织把政府告上法院

因为联邦政府拒绝透露支持其启用《紧急状态法》对抗议活动清场的信息,加拿大宪法基金会(CCF)和加拿大公民自由协会(CCLA)等组织已将政府告上法院。亚伯塔省政府也在寻求以介入者身份加入此案。

这些法律组织指责政府行为不合法,并称现行法律,如《刑法》和《交通法》,足以应对车队抗议问题。

根据《环球邮报》获得的法院文件,政府在回应4个法律组织提出的法律挑战时,引用了“内阁保密”的说辞。

根据加拿大《证据法》,当政府强调“内阁保密”时,联邦法院将拒绝审查或倾听相关的证据。但是,加拿大宪法基金会要求法院指示政府,专门给法官和律师披露相关信息。

“为了履行其宪法职能,法院必须拥有完整的材料记录,并在完全对辩的程序中考虑这些材料。”加拿大宪法基金会在其提交法院的文件中说,“如果没有这些材料和程序,该法庭会感觉‘有点像一块遮羞布。’”

宪法基金会表示,它相信政府掌握了公共安全部长马守诺提交的关于紧急措施的事实和法律依据、被考虑及被拒绝的选项,以及内阁决定(包括投票)的记录。

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