新华侨网近日，《环球邮报》了解到一份政策备忘录，称加拿大联邦政府正在考虑采取非常措施来减少积压的移民申请，包括免除近 50 万份访客签证的资格要求。
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一份日期为 12 月的文件草案显示，加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 正寻求在 2 月之前大幅减少或消除积压的访客签证申请，并准备采取“积极行动”来实现这一目标。截至12月初，系统中积压的临时居民签证（TRV）申请已超过70万份。截至去年年底，总共有超过 200 万份移民申请正在处理中，其中包括寻求工作和学习许可的申请以及申请永久居留的申请。该备忘录称，IRCC 担心大量申请的长期积压正在破坏该部门的“公众信心”。
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据称，IRCC 正在考虑两种方案来减少访客签证申请积压的数量。第一种方案是该部门将批量处理大约 195,000 份申请，其中包括来自需要签证才能访问加拿大的国家的大量游客。
第二种方案是移民部将放弃大约 450,000 份申请的某些资格要求。由于该部门正在努力清除 TRV 积压，因此该决定将适用于所有剩余的申请。
通过免除入境规则，外国公民无需证明他们将在签证到期时离开加拿大。访客仍需接受资格检查，例如确保申请人不会对国家安全构成已知威胁。
该备忘录概述了这种方法的各种优点和缺点。从好的方面来说，这将有助于减少应用程序库存，从而缩短传入文件的处理时间。不过该文件也指出，并非所有申请人都是“真正的访客”。这可能导致估计有 8,600 起庇护申请，也被称为难民申请。其中，印度和尼日利亚是 TRV 申请的两个最大来源国，这两个国家都位列加拿大前 10 名寻求庇护者之列。根据该文件，申请的增加预计随后会给难民系统的各个方面带来更大的压力。
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此外，该备忘录称，IRCC 很可能还将批准那些先前因为存在不良记录而被拒绝的申请。移民部门的两位匿名消息人士称，这是一个草率的决定，将导致对申请的审查减少，该部门的许多员工对这种做法感到沮丧。
消息人士还质疑这种方法在快速清理积压案件方面的效果如何，因为移民官员仍需要对申请进行可受理性检查。
消息人士称，政府选择了第二种选择，可能会在几天内发布公告。这将是一项用来减少目前申请积压的临时措施，政策的最终方案可能与文件中提出的不同。由于这一变化，其中一位消息人士称移民官员将不会评估游客是否有足够的资金留在加拿大。
移民部长 Sean Fraser 没有对此进行回应，他此前曾表示：“加拿大现在处理访客签证申请的速度比疫情之前还要快，去年 11 月处理了超过 260,000 个访客签证，而 2019 年的月平均处理量约为 180,000 个。”
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IRCC 面临着减少申请积压的巨大压力。截至 11 月 30 日，系统中大约有 210 万份申请，其中一半以上处于积压状态——这意味着它们的处理时间超过了服务标准。不过两个月前，系统中还有 260 万个积压申请，说明情况有所改善。IRCC 表示已投资数百万加元，并雇用了数百名新员工来加快处理速度。
尽管如此，积压数量还是比疫情前要多得多，而且由于联邦政府计划接收创纪录的新移民数量，大量申请继续涌入。因此，如果计划真如政策备忘录中所说，移民部长很可能根据《移民和难民保护法》使用他的权力来免除审批的资格要求。此举并非没有先例，上一次是为了加快在蒙特利尔举行的联合国生物多样性会议 (COP15) 与会者的签证处理。
（CFC记者Gary编译）
