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中国赢了84亿美元大官司 美国能善罢甘休?(图)

  

美方采取的13项反倾销措施涉及中国对美出口的油井管、太阳能电池、暖水虾等产品。

【侨报网综合讯】中国三年前针对美国反倾销的起诉终于被判胜诉,但美国仍在不断的向中国提起贸易诉讼。

当地时间10月19日,世贸组织(WTO)公布其争端解决机构的专家组审查报告,支持中国主要诉讼请求,裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则。

报告认定,在目标倾销(针对特定类型产品倾销认定和倾销幅度计算)、分别税率(歧视性的拒绝给予中国出口企业分别税率)等做法方面,美国对华发起的反倾销措施违反世贸规则。

世贸组织同时也驳回了中国的部分诉讼请求,中美任何一方均可在裁决作出后的60天内进行上诉。

中国商务部对此裁决表示欢迎,并透露中方目前正在评估专家组报告,并将根据世贸组织争端解决程序做好后续工作。

上述反倾销诉讼始于2013年12月3日,据中国商务部数据,本案涉及机电、轻工、五矿等多个产业,年出口金额约84亿美元(约合人民币565亿),涉及中方重大贸易利益。

中国商务部的资料显示,截至2013年“打包”起诉美国反倾销时,中国在WTO争端解决机制下主动起诉案件12件,除轮胎特保案外,其余11件都取得胜诉。

在全球经济依旧低迷的大背景下,贸易保护主义抬头,针对他国产品的反倾销调查此起彼伏。而作为世界第一贸易大国,中国是也是遭受反倾销调查最多的国家。

这其中,美国就是最热衷向中国提出贸易诉讼的国家,从稀土、到到钢铁,甚至是肉鸡,光是奥巴马任内这些年,美国已经向中国提起过13次诉讼。次数超过以往任何一届美国政府。

就在上周四,美国贸易代表弗罗曼宣布,美国政府已提请WTO争端解决机构设立专家组,审查中国对锑、铬、钴、铜、石墨、铟、铅、氧化镁、滑石、钽和锡等11种原材料的出口限制措施,包括出口关税和出口配额。

美国为什么这么热衷于给自己的第一大贸易进口国中国找麻烦?

英国金融时报分析,美国政府之所以会采取这一行动,一方面是受政治因素驱动,另一方面是希望争取国会在明年1月奥巴马离任前批准《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),这是美国20多年来谈判达成的规模最大的贸易协议。

另一个最重要的原因,就是中国取得“市场经济地位”的问题。

其实,截止今年的12月11日,中国已经加入WTO15周年。按照《中国加入WTO议定书》规定,WTO成员方将中国视为“非市场经济国家”的相关条款将于12月11日结束,这意味着此后中国将获得“完全市场经济地位”。

即便如此,根据中国商务部统计,除全球已有的80多个经济体承认中国市场经济地位,包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚、新西兰、北欧、英国以及荷兰在内的国家也都支持中国获得市场经济地位。而美国和欧盟作为反倾销主要发起国,一直在反对中国取得该地位。

简单来说,承认中国市场经济地位,欧盟和美国会失去反倾销的筹码。中国在三个方面都受其牵制:

第一,它导致中国的出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位,并成为中国企业败诉的主要原因。

其二,中国企业难以胜诉,客观上又进一步刺激某些WTO成员对中国的产品提起更多的反倾销申诉,同时打击了中国企业应诉的积极性,形成恶性循环。在中国方面的持续交涉和抗议下,相关国家对中国做出一些让步,但总体效果仍然不理想。

其三,非市场经济地位否认中国建设市场经济的成果和现状,影响中国的国际形象。

如今奥巴马即将卸任,他的继任者态度如何呢?遗憾的是,恐怕更糟。

从已经结束的三次总统候选人电视辩论来看,川普和希拉里都爱拿中美经贸关系说事。川普指责中国抢走了美国人的工作;中美贸易逆差巨大;中国操纵人民币汇率。而希拉里对中国的指责却具体而尖锐,她反对给予中国“市场经济地位”。

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