新华侨网据新华社报道，中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。
5月31日下午，携程联合创始人、董事局主席、人口学者梁建章就放开三孩生育政策接受了媒体的线上群访。他表示，这是一个标志性的政策，标志着政策将走向鼓励生育。
每年或增加几十万新生儿
对于三孩生育政策会为人口状况带来怎样的改变，梁建章预测，政策的顺利实施，每年可能增加“几十万、不到一百万”的新生儿。他认为，放开三孩和全面放开，实际效果差得不多，三孩政策配套支持措施都很复杂，需要一定的时间，关键看这些配套政策能否提高生育率。
此外，受疫情影响，梁建章认为，今年的生育数字可能不够理想，有可能会比去年的1200万还要低，甚至可能只有1000万左右。如果明年疫情控制得当，加上三孩政策的鼓励作用，明年的生育数字会比今年好一些。
托儿所普惠是未来大方向
对于三孩生育政策会为教育行业带来什么影响，梁建章表示，因其复杂性与广泛的牵涉面，教育政策可能是所有鼓励生育政策里面最难的方面。他认为，托儿所普惠是未来的大方向。
其他教育方面的改革，梁建章认为，教育基本上是离高考越远的地方，越可以有所作为。因此他认为三孩生育政策对育儿成本、教育方面的成本可能作用没那么大，但对零到三岁的成长阶段，普惠托育政策值得关注。
三孩成本或将远低于预期
对于三孩政策对中国经济的影响，梁建章认为，这对中国经济长期的信心是有帮助的，对整体中国经济有很大的激发作用，也会增加投资者对各行各业的信心。
有记者提出，如何看待中原集团主席施永青建议生育两个孩子之后才有权使用避孕产品？梁建章强调，鼓励生育一定是通过降低成本、降低负担来让大家能够有意愿生，让喜欢小孩的人能够更多地实现他们的愿望。
梁建章认为，从养育成本来说，一个小孩的成本跟两个小孩的成本、三个小孩的成本，不是线性增加的。只要配套措施到位，把育儿成本降下来，生二孩的边际成本远小于生一孩的成本，生三孩的成本也远小于生二孩的成本。
建议为企业员工的产假买单
有媒体提问指出，目前有很多人一个都不生。梁建章为此提了一个教育方面“离经叛道”的改革措施，就是“提前高考缩短学制”，让很多人早点工作。
对于三孩生育政策对女性在职场的影响，梁建章表示，幼托、产假都有最直接的影响。产假的关键点是政府可以为企业买单或补偿，否则会形成企业对女性的歧视。此外，社会也应该提倡灵活的在家办公方式，有些措施携程已经开始施行，可以让母亲更好的安排职业生涯和养育小孩。
“不是说一对夫妻可以生三个等于是一个女性就能生三个，要提倡各种女性友好的措施，男女平权，才有可能解决问题。”
建议提供购房补贴
配套住房措施方面，梁建章认为，住房政策应该跟着人走，哪些地方有更多的人口流入，就应该给更多的指标，可以建更多的房子，抑制房价，让年轻人也可以买得起这样的房子。
他建议提供购房补贴，“把地税部分返回给多孩家庭，我觉得是一个很好的结合我们房地产改革的政策。”
梁建章表示，中国目前的生育成本比较高，但中国是大国，能够有更多的资源、政策空间去解决问题。对于鼓励生育来说，解决生育成本的力度可能也是全世界最高的，未来的年轻人压力会减轻，“国家已经看到了这一点，相信未来会有更好的措施来解决上述问题”。
红星新闻记者 吴丹若
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