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每天10元托儿费 安省与联邦政府仍未开始谈判

(■■安省与联邦政府,至今尚未就托儿拨款合作的协议,展开实质性谈判。 星报资料图片)

联邦政府在今个年财政年度预算中宣布大笔拨款,透过与各省政府合作补贴全国各地家长的托儿费用,争取在5年内实现每天托儿费10元的目标。不过据加拿大广播公司(CBC)报道,安省与联邦政府至今尚未就此一合作的协议展开实质性谈判,原因是双方在对安省拨款的数目上存在分歧,且安省希望联邦就5年之后的进一步拨款,作出实质性说明。

据CBC报道,联邦预算案宣布由今个财政年度起,5年内向各省和特区拨款272亿元用于托儿补贴。安省0岁至12岁适龄儿童,占全国总数的比例是37.8%,以此比例应该在5年内由这笔拨款中分得102.8亿元。

联邦家庭、儿童和社会发展部长古德(Karina Gould)对CBC表示:“我们向安省提供的拨款数字,是基于该省0至12岁儿童的人数。对其他各省和特区的拨款数额,也是按同一方式计算得出的。”

7省和特区已达协议

她指联邦早在7个月之前,已向安省发出了有关这笔拨款的“条款说明书”(term sheet),说明102亿元拨款的细节。作为回应,安省应该向联邦政府提交一份书面建议或叫行动计划,说明未来将如何利用这笔钱来建立全国托儿制度,如何设立目标,比如在明年先降低托儿费50%,5年之后达到每天10元托儿费。但至今联邦未收到安省这一文件。

在上述情况下,两级政府至今尚未就合作建立托儿制度展开谈判,更不用说达成协议。自今年预算公布以来,已有7个省和特区与联邦就此达成协议。尚未达成协议的省份有安省、亚省和纽奔驰域省。

安省与联邦在这一问题上的分歧症结是拨款数目,或说究竟拨多少钱给安省才算公平,双方有不一样看法。安省教育厅长莱切(Stephen Lecce)表示,安省家庭应该得到联邦政府更多投资,而不是“缺斤短两”。

安省目前每年的托儿服务预算为22.8亿元。此外,安省为4至5岁儿童设立“全日制幼儿园”而拨出36亿元。其他大多省份都没有这一服务。

安省认为,如果本省没有自掏腰包设立全日制幼儿园,那么联邦政府本应为本省4至5岁的儿童提供托儿补助。所以联邦在向安省进行托儿拨款时,也应该把这36亿元计算在内。

省府称大选前已交文件

安省官员指出,依目前联邦拨款的数目,根本不够在安省设立每天10元的托儿制度。”莱切表示:“我们希望与联邦达成协议,反映安省在托儿体系内已做出的独特拨款。安省此前恰好做得更好,拨款更多,有一个全日制幼儿园制度,为全世界儿童早期教育建立黄金标准。我们不应因此受到惩罚。”

安省政府一位高级官员对CBC表示,安省在大选之前向联邦政府提交了一份详细的条款说明书。不过,一位联邦高级官员则表示,安省没有提交相关文件,从而令双方可以开始实质性谈判。古德表示:“我们没有收到省府提交的任何数字。其他各省都给我们一个行动计划,所以我们可以就此开始谈判。不过坦率讲,我们仍在等待安省的提交。”

安省政府提出的另外一个问题,是联邦政府未有就5年拨款期结束后下一步行动做出说明。杜鲁多政府早前表示希望最终目标是联邦和安省各承担全国托儿制度花销50%。莱切表示联邦应该有更长期的承诺,以免5年之后难以为继,令托儿费暴涨。

联邦预算案中对于5年之后的行动,有些地方言语模糊,例如说未来拨款“将在考察实际需要及初期计划所取得的成续之后决定”。但也有一些很具体,例如由2025年至2026财年起,每年拨款最少92亿元,用于全国托儿服务。

古德表示,预算案中特别指定拨款项目,已显示全国托儿制度不会只存在5年。安省是目前唯一提出这个问题的省份。

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