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对原住民妇女 什么时候能消除歧视偏见?

■■多年前被杀的原住民女子Tanya Holyk,其堂姊妹穿上纪念T恤。加通社

“关于失踪和被谋杀原住民女性全国调查”(MMIWG)报告,周一在魁省加蒂诺(Gatineau)发表。该报告指,各级政府在处理原住民妇女失踪及被杀事件时,存在严重的偏见及“结构性问题”,情况之坏,似乎已达到种族灭绝(Genocide)程度。此外,该报告又提出包括增加拨款和加重刑罚等的多项建议。

该份1,200页的调查报告,历时三年时间完成,调查人员期间与超过2,000人接触,并进行过十多次的社区会议和听证会。

报告向政府、警方及加国公众提出多项建议,以解决针对原住民妇女及女童,以及SLGBTQQIA社群(同性恋、双性恋、跨性别及其他不同性取向)的暴力问题。

负责该份调查报告的首席专员马布勒(Marion Buller)表示,要达到公平和公义的目标,不能够只靠“建议”,而是必须诉诸法律,才能终止无数原住民妇女遭受暴力对待的恶性循环。

马布勒是首名被任命为卑诗省级法院法官的原住民女性。她表示,该份报告是在讲述一种针对种族、身分及性别的“种族灭绝”行为。她强调,问题必须尽快解决。

建议司法警务系统全面改革

■■马布勒指,必须透过立法,来终止原住民妇女遭到杀害暴力对待的恶性循环。CBC 

报告指出,原住民住民妇女及女童被杀害或失踪的机率,比加国其他人口群体高出12倍,相比于白人妇女,她们被杀害的机率更高出16倍。

报告又引述加拿大统计局的数据显示,在2001至2015年期间,全国的被杀害妇女中,有近25%为民住民妇女及女童。

报告建议,将原住民语言列为官方语言,并对原住民提供最低收入保证,又建议在司法系统和警务方面进行全面改革,包括对向配偶或伴侣施袭的人,处以更严厉的惩罚。

报告呼吁联邦政府,如果某人多次对伴侣施以暴力和虐待,当局应将案件按照“一级谋杀罪”(First-degree murder)处理。

报告又指出,当局经常以漠不关心和歧视的态度,处理涉及原住民的死亡及失踪事件,导致相关案件的破案率低;此外,在原住民妇女被杀的案件中,检控官经常使用辩诉交易(plea bargain)方式,降低控罪的严重性,以换取被告尽快认罪。

杜鲁多承诺检讨司法程序

■■杜鲁多承诺将检讨司法程序。加通社 

报告建议,政府应该进一步检讨“格拉德原则”,该项原则指示法官,在量刑时要考虑被告的原住民背景。调查专员罗宾逊(Qajaq Robinson)说,许多人在听证会中指出,“格拉德原则”成了很多罪犯避开入狱的“护身符”。

报告又建议,应建立一套独立的原住民法院系统,以制定更适合原住民文化的司法程序。

另一方面,各级政府应该与原住民社区合作,按照国际和国内的最佳警务标准,制定一个新的立法和拨款框架,以取代目前的联邦政府的第一民族警务计划(First Nations Policing Program)。

其中一名专员奥德特(Michele Audette)建议,联邦政府应成立一个强大且资金充足的原住民警察监督机构,防止警员在处理强奸及性侵犯案件时,出现疏忽和不当行为。

总理杜鲁多回应报告时称,原住民妇女的遭遇“令人无法接受”,他承诺将检讨相关的司法程序,并在相关机构进行有意义的改革。

本报综合报道

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